為加快實施不動產統(tǒng)一登記制度，加強自治區(qū)部門之間的溝通配合和統(tǒng)籌協(xié)調，積極穩(wěn)妥推進各項工作，自治區(qū)人民政府決定建立自治區(qū)不動產統(tǒng)一登記聯(lián)席會議制度。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、議事規(guī)則

（一）聯(lián)席會議是在自治區(qū)人民政府領導下設立的議事機構，主要協(xié)調解決寧夏不動產統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行過程中的重大問題，研究提出不動產統(tǒng)一登記制度建立的思路、政策和建議，指導開展不動產統(tǒng)一登記的宣傳和輿論引導，協(xié)調不動產統(tǒng)一登記的制度體系、技術規(guī)范、信息建設等問題，研究提出和制定修改相關地方性法規(guī)規(guī)章和政策的意見建議，指導監(jiān)督全區(qū)市、縣級不動產統(tǒng)一登記職責整合和銜接，并完成自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。

（二）聯(lián)席會議根據(jù)需要定期或不定期召開，可邀請有關部門和專家學者列席。具體議題由聯(lián)席會議辦公室提出，會議召集人確定。各成員單位可根據(jù)需要提出召開會議的建議，并擬定會議議題，提前報聯(lián)席會議辦公室匯總。

（三）聯(lián)席會議實行集體討論重大問題制度，各成員單位要按照責任分工，切實履行職責，主動研究不動產統(tǒng)一登記制度實施中的問題，認真落實聯(lián)席會議確定的各項任務。聯(lián)席會議辦公室要抓好組織協(xié)調、督查檢查、情況匯總，及時向各成員單位通報。

（四）為推動聯(lián)席會議議定事項落實，聯(lián)席會議辦公室可提請召開專門會議、組織專題調研、開展專項督查。專門會議、專題調研和專項督查由副召集人或由副召集人委托聯(lián)席會議辦公室主任負責組織，各成員單位參加。專門會議或專項活動結束后，聯(lián)席會議辦公室應及時將有關情況向召集人、副召集人以及各成員單位報告。

（五）聯(lián)席會議辦公室根據(jù)需要適時組織召開聯(lián)絡員會議，由副召集人或由副召集人委托聯(lián)席會議辦公室主任主持，各成員單位聯(lián)絡員參加，主要目的是加強各成員單位之間的協(xié)調溝通，研究需要提請聯(lián)席會議審議的事項，抓好聯(lián)席會議或專門會議議定事項的落實等。

（六）聯(lián)席會議議定事項，由聯(lián)席會議辦公室及時整理并形成會議紀要報送召集人簽發(fā)，印發(fā)至各成員單位執(zhí)行。涉及處理重大問題的，可抄送自治區(qū)領導同志。

（七）聯(lián)席會議各成員單位要牢固樹立政治意識、大局意識，具體事項一經聯(lián)席會議議定，必須嚴格執(zhí)行；涉密內容，必須嚴格保密。傳達貫徹會議精神和議定事項，以會議紀要為準。以聯(lián)席會議名義發(fā)表的講話、文章等公開資料，內容須經召集人審定。

二、成員單位

聯(lián)席會議由召集人或副召集人召集和主持，聯(lián)席會議全體成員、各聯(lián)席會議成員單位聯(lián)絡員、聯(lián)席會議辦公室成員參加。召集人由自治區(qū)人民政府分管領導擔任，副召集人由自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)國土資源廳廳長擔任。聯(lián)席會議成員由自治區(qū)編辦、財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農牧廳、林業(yè)廳、國稅局、地稅局、政府法制辦分管領導擔任，聯(lián)席會議聯(lián)絡員由成員單位相關業(yè)務處室負責人擔任。

召集人：白雪山 自治區(qū)副主席

副召集人：馬云海 自治區(qū)人民政府副秘書長

王 政 自治區(qū)國土資源廳廳長

成 員：鄧建忠 自治區(qū)編辦副主任

魏和清 自治區(qū)財政廳副廳長

馬 鑫 自治區(qū)國土資源廳副廳長

張吉勝 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長

宿文軍 自治區(qū)農牧廳總農藝師

徐慶林 自治區(qū)林業(yè)廳副廳長

王豫青 自治區(qū)國稅局總審計師

沈甫明 自治區(qū)地稅局副局長

張 軍 自治區(qū)人民政府法制辦副主任

聯(lián)席會議下設辦公室，設在自治區(qū)國土資源廳，馬鑫同志兼任辦公室主任，負責聯(lián)席會議的日常事務。

三、部門職責

聯(lián)席會議成員單位職責如下：

編辦：制定自治區(qū)級不動產統(tǒng)一登記機構、人員設置方案，督促并指導各市、縣（區(qū)）編辦做好不動產統(tǒng)一登記職責整合等工作。

財政廳：編制自治區(qū)級不動產統(tǒng)一登記經費預算并核撥經費，指導各地編制相應預算，指導自治區(qū)各相關單位進行職責、機構、人員、設備資料整合時國有資產調撥，做好相關稅費收支的監(jiān)督。

國土資源廳：指導監(jiān)督全區(qū)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記等不動產登記，會同自治區(qū)有關部門起草不動產統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)規(guī)章草案，建立不動產統(tǒng)一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處政策；推動不動產登記信息基礎平臺建設，會同林業(yè)廳負責自治區(qū)確定的重點國有林區(qū)森林、林木、林地的登記發(fā)證等。

住房城鄉(xiāng)建設廳：制定并監(jiān)督執(zhí)行房屋交易政策、規(guī)章制度，指導監(jiān)督房屋產權管理等，建設個人住房信息系統(tǒng)，協(xié)同國土資源廳指導房屋登記。

農牧廳：指導農村土地（含耕地、草原、水域、灘涂）承包經營及有關合同管理、流轉規(guī)范、調處合同糾紛等。配合自治區(qū)有關部門抓好農村土地承包經營權確權登記頒證的銜接，將農村土地承包經營權納入不動產統(tǒng)一登記并在5年內予以過渡；過渡期內，農牧廳會同國土資源廳指導農村土地承包經營權統(tǒng)一登記；過渡期后，由國土資源廳指導農村土地承包經營權登記。

林業(yè)廳：指導林地、林權和自治區(qū)級國有林業(yè)資產管理，編制并監(jiān)督實施全區(qū)林地保護利用規(guī)劃，依法承擔因占用征收或建設項目使用林地的審批；指導林地林木承包經營及有關合同管理、森林資源資產評估，監(jiān)督管理林權流轉交易，調處合同糾紛等；配合國土資源廳開展自治區(qū)和國家級的自然保護區(qū)、國有林場森林、林木、林地登記發(fā)證，并協(xié)同國土資源廳指導各市、縣（區(qū)）林權登記。

國稅局、地稅局：梳理不動產登記過程中的涉稅事項，指導各地規(guī)范有關不動產的稅收管理事項。

法制辦：依據(jù)《物權法》和《不動產登記暫行條例》等法律法規(guī)，審查修改寧夏不動產統(tǒng)一登記的實施細則、辦法等制度。

在全區(qū)不動產職責整合中，自治區(qū)各相關部門必須本著“誰發(fā)證、誰負責”的原則，認真履行權屬糾紛的調處職能，其中，不動產統(tǒng)一登記后產生的新的權屬糾紛由自治區(qū)不動產統(tǒng)一登記機構負責，不動產統(tǒng)一登記前產生的權屬糾紛由原職能部門負責。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年6月5日