各市、縣及紅寺堡區(qū)人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，中央駐寧各單位：

為深入貫徹落實(shí)《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，構(gòu)建科學(xué)完備的空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系，自治區(qū)人民政府決定全面開(kāi)展寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制工作。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、工作思路

長(zhǎng)期以來(lái)，由于缺乏統(tǒng)籌，我區(qū)規(guī)劃編制管理存在系統(tǒng)性差、體系不清、重復(fù)交叉、落地率低等問(wèn)題，規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用未能充分發(fā)揮。為有效解決這些問(wèn)題，按照“把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃”的理念，遵循系統(tǒng)、整合、實(shí)用、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的原則，在《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的統(tǒng)領(lǐng)下構(gòu)建兩套規(guī)劃體系：一是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為主體，注重發(fā)展指標(biāo)的發(fā)展規(guī)劃體系；二是以強(qiáng)化空間管控、土地集約節(jié)約利用為重點(diǎn)的空間規(guī)劃體系。國(guó)家各有關(guān)部委要求編制的規(guī)劃分別納入上述兩大規(guī)劃體系。

本次規(guī)劃編制工作重點(diǎn)為空間規(guī)劃體系。空間規(guī)劃體系由“數(shù)據(jù)共享庫(kù)、規(guī)劃研究、配套規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、管理辦法、考核評(píng)估機(jī)制”6部分構(gòu)成。數(shù)據(jù)共享庫(kù)包括基礎(chǔ)資料庫(kù)和規(guī)劃成果庫(kù)；配套規(guī)劃包括自治區(qū)、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村五個(gè)層級(jí)，分戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃5個(gè)類別。

二、編制要求

（一）注重規(guī)劃編制的全局性。按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一時(shí)序安排、統(tǒng)一規(guī)劃期限”的要求，新編規(guī)劃要落實(shí)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，已編規(guī)劃要全面評(píng)估、調(diào)整，確保符合空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃整體布局。

（二）注重規(guī)劃編制的系統(tǒng)性。要落實(shí)“三規(guī)合一”及“多規(guī)融合”的工作成果及要求，促進(jìn)規(guī)劃之間銜接融合，規(guī)劃成果統(tǒng)一納入信息平臺(tái)管理，做到各項(xiàng)規(guī)劃分開(kāi)各成系統(tǒng)，合并能夠形成規(guī)劃管理“一張圖”。

（三）注重規(guī)劃編制的實(shí)效性。要按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)履行審查批準(zhǔn)程序，制定規(guī)劃實(shí)施管理辦法，健全規(guī)劃實(shí)施評(píng)估制度。規(guī)劃編制調(diào)整完成后，要定期開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整更新機(jī)制。

（四）注重規(guī)劃編制的科學(xué)性。要充分運(yùn)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念與技術(shù)，深入分析國(guó)家“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，注重寧夏未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要，深入開(kāi)展專題研究，準(zhǔn)確定位發(fā)展方向、合理預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性。

三、責(zé)任分工

各地、各有關(guān)部門要把空間規(guī)劃體系建設(shè)作為實(shí)施《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的重要抓手，全面落實(shí)《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制工作方案》和《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系名錄》確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。牽頭單位要按照職責(zé)分工，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，組織開(kāi)展規(guī)劃任務(wù)書、成果審查和數(shù)據(jù)入庫(kù)，監(jiān)督檢查市縣工作推進(jìn)情況。編制單位要主動(dòng)與牽頭單位對(duì)接，做好規(guī)劃編制、數(shù)據(jù)成果整理、規(guī)劃報(bào)審等工作。配合單位要積極配合牽頭單位、編制單位開(kāi)展規(guī)劃編制、成果審查。

自治區(qū)規(guī)劃辦要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)和督導(dǎo)落實(shí)，制定規(guī)劃編制技術(shù)指引和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全名錄動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和規(guī)劃考核評(píng)估機(jī)制；加快建設(shè)規(guī)劃管理信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，推進(jìn)規(guī)劃成果入庫(kù)并網(wǎng)，形成全區(qū)規(guī)劃管理“一張圖”。發(fā)展改革委重點(diǎn)做好發(fā)展規(guī)劃體系與空間規(guī)劃體系的融合銜接，依據(jù)《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，指導(dǎo)“十三五”總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃編制，確保空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重大項(xiàng)目與“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目銜接。經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳組織編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃，做好與其他規(guī)劃的銜接工作，指導(dǎo)市縣落實(shí)產(chǎn)業(yè)布局。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)各市縣的城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃與各項(xiàng)市政設(shè)施規(guī)劃編制，組織編制區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等規(guī)劃，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃的融合銜接，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則和管理辦法。國(guó)土資源廳牽頭負(fù)責(zé)市縣土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃的編制和修編，落實(shí)“十三五”重大建設(shè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)規(guī)劃用地布局的指標(biāo)。林業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé)市縣生態(tài)建設(shè)類規(guī)劃編制，組織編制生態(tài)保護(hù)類規(guī)劃，制定生態(tài)控制線管控辦法等配套管理制度。環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé)市縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的編制，組織編制環(huán)境保護(hù)類規(guī)劃，開(kāi)展環(huán)境承載力等建設(shè)發(fā)展的約束性指標(biāo)研究，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接。文化廳牽頭負(fù)責(zé)公共服務(wù)類規(guī)劃的編制，協(xié)調(diào)自治區(qū)相關(guān)廳局制定公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)公共文化設(shè)施在市縣總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中布局落位。教育廳、體育局、衛(wèi)生計(jì)生委、民政廳編制調(diào)整教育、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)等各類公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展布局規(guī)劃，落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施在市縣總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中的布局。交通運(yùn)輸廳要積極推進(jìn)交通專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等規(guī)劃之間的銜接，處理好長(zhǎng)輸管線廊道與交通通道的關(guān)系。水利廳調(diào)整完善水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，指導(dǎo)市縣編制水資源配置規(guī)劃。寧東管委會(huì)調(diào)整完善寧東能源化工基地總體規(guī)劃，開(kāi)展寧東能源化工基地相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制與研究，做好與大銀川都市區(qū)規(guī)劃的銜接。農(nóng)墾集團(tuán)公司要積極參與各相關(guān)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)農(nóng)墾集團(tuán)公司各農(nóng)場(chǎng)融入市縣的總體布局中。公安廳、統(tǒng)計(jì)局等部門要及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。信息化建設(shè)辦要積極配合規(guī)劃辦做好規(guī)劃管理信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)劃成果入庫(kù)等工作。其他部門、相關(guān)企業(yè)要充分發(fā)揮職能作用，積極參與空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制工作。市縣人民政府要全面落實(shí)規(guī)劃編制各項(xiàng)任務(wù)，保證各項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，積極推進(jìn)市縣規(guī)劃信息化建設(shè)和行政審批制度改革；五市人民政府要統(tǒng)籌所轄縣（區(qū)）規(guī)劃，縣人民政府要統(tǒng)籌所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)建立空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制聯(lián)席會(huì)議制度，下設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組、督查保障組。各地、各有關(guān)部門要參照自治區(qū)的做法，成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確規(guī)劃編制時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。牽頭單位要設(shè)立工作專責(zé)小組、技術(shù)專責(zé)小組和專家組，工作小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，重大問(wèn)題集體決策。各地、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)規(guī)劃編制工作，及時(shí)聽(tīng)取規(guī)劃編制情況匯報(bào)，明確規(guī)劃編制思路；要指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)推進(jìn)規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃編制進(jìn)度和質(zhì)量。各單位組織機(jī)構(gòu)、工作方案、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式要于2015年5月20日前報(bào)自治區(qū)規(guī)劃辦，聯(lián)系人：張麗娟，聯(lián)系電話：0951—2090230，傳真：0951—2090219.

（二）完善工作機(jī)制。自治區(qū)規(guī)劃辦要加快制定規(guī)劃編制考核評(píng)估辦法，做好規(guī)劃編制的過(guò)程記載，作為評(píng)估考核的主要依據(jù)，評(píng)估考核結(jié)果納入自治區(qū)效能目標(biāo)考核之中。規(guī)劃編制單位要積極引入規(guī)劃公示、專家評(píng)審、基層群眾評(píng)議等多種方式，擴(kuò)大公眾參與面，提高公眾參與度，使規(guī)劃編制更加貼近群眾、切合實(shí)際。要完善信息報(bào)送制度，廣泛運(yùn)用各種媒體，搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)總結(jié)推廣規(guī)劃編制中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組、督查保障組要經(jīng)常深入各地、各有關(guān)部門督導(dǎo)檢查規(guī)劃編制工作情況，既要檢查編制單位工作部署、規(guī)劃編制、評(píng)估審查情況，也要檢查牽頭單位對(duì)編制單位規(guī)劃指導(dǎo)情況，還要檢查配合單位工作落實(shí)情況。牽頭單位要加強(qiáng)對(duì)各市縣規(guī)劃編制工作的督導(dǎo)檢查、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在確保規(guī)劃編制按時(shí)完成的同時(shí)，幫助市縣培養(yǎng)干部、鍛煉隊(duì)伍。五市要加強(qiáng)對(duì)所屬縣區(qū)的工作統(tǒng)籌，銀川市要將寧東能源化工基地和永寧縣、賀蘭縣納入規(guī)劃統(tǒng)籌范圍，石嘴山市要將平羅縣納入規(guī)劃統(tǒng)籌范圍，吳忠市要將青銅峽市納入規(guī)劃統(tǒng)籌范圍，推進(jìn)同城化發(fā)展。

（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)人民政府要將規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障工作順利開(kāi)展。編制單位要科學(xué)計(jì)劃，根據(jù)規(guī)劃編制任務(wù)量核定編制費(fèi)用金額，要高度重視規(guī)劃經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌使用，節(jié)約資金。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全。

附件：1.寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制工作方案

2.寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系名錄

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳
2015年5月4日

附件1

寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制工作方案

為深入貫徹落實(shí)《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，加快構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的規(guī)劃體系，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃條例》相關(guān)規(guī)定，制定本工作方案。

一、主要任務(wù)

2015年5月至2016年6月，開(kāi)展134項(xiàng)規(guī)劃編制、調(diào)整和研究工作；2016年7月至2017年6月，用一年左右的時(shí)間實(shí)施、優(yōu)化、提升、完善、評(píng)估，基本構(gòu)建科學(xué)完備的自治區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

二、規(guī)劃期限和范圍

新編、調(diào)整的規(guī)劃基期為2014年，編制期限近期至2020年、中期至2030年、遠(yuǎn)景展望至2050年；在編規(guī)劃按照上述要求調(diào)整規(guī)劃期限；已編規(guī)劃要考慮下一輪規(guī)劃編制與其他規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。城市近期建設(shè)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃等期限為5年的規(guī)劃，規(guī)劃期限要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃一致。除區(qū)域規(guī)劃外，各項(xiàng)規(guī)劃的編制范圍為對(duì)應(yīng)行政區(qū)域范圍。

三、進(jìn)度安排

（一）前期準(zhǔn)備與工作啟動(dòng)階段（2015年5月—2015年7月）。

主要任務(wù)：

1．開(kāi)展規(guī)劃編制宣傳、動(dòng)員等工作；

2．建立聯(lián)席會(huì)議制度、工作協(xié)調(diào)制度，組建工作組；

3．統(tǒng)一收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，搭建基礎(chǔ)資料庫(kù)；

4．完成規(guī)劃編制數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指引；

5．完成規(guī)劃編制的政府采購(gòu)工作；

6．開(kāi)展市縣大比例尺基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)采集等前期工作；

7．開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則和管理辦法的制定工作；

8．啟動(dòng)自治區(qū)規(guī)劃管理信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)工作。

（二）規(guī)劃編制階段（2015年8月—2016年2月）。

主要任務(wù)：

1．完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則和管理辦法的制定；

2．完成規(guī)劃編制任務(wù)書制定和審查；

3．完成規(guī)劃大綱的編制和審查；

4．完成各項(xiàng)規(guī)劃的編制調(diào)整。

（三）規(guī)劃評(píng)審與修改階段（2016年3月—2016年5月）。

主要任務(wù)：

1．開(kāi)展技術(shù)審查；

2．根據(jù)審查情況修改完善規(guī)劃成果。

（四）審批與總結(jié)階段（2016年6月）。

主要任務(wù)：

1．完成規(guī)劃審批；

2．完成規(guī)劃編制工作考核驗(yàn)收；

3．總結(jié)規(guī)劃編制工作情況；

4．開(kāi)展配套管理制度制定工作；

5．開(kāi)展規(guī)劃成果數(shù)據(jù)錄入與并網(wǎng)工作。

（五）優(yōu)化提升階段（2016年7月—2017年6月）。

主要任務(wù)：

1．制定完成規(guī)劃體系各項(xiàng)管理制度；

2．完成數(shù)據(jù)成果的錄入與并網(wǎng)；

3．建立規(guī)劃評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制；

4．建成規(guī)劃管理信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)并投入使用。

四、工作組織

自治區(qū)建立空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系規(guī)劃編制聯(lián)席會(huì)議制度，自治區(qū)副主席白雪山同志任聯(lián)席會(huì)議主席，自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)馬云海，自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)、規(guī)劃辦主任李衛(wèi)東任聯(lián)席會(huì)議副主席，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化廳、審計(jì)廳、林業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局等部門和五市人民政府負(fù)責(zé)人為聯(lián)席會(huì)議組成人員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組、督查保障組，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和工作督導(dǎo)。聯(lián)席會(huì)議各單位要通力協(xié)作、密切配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、統(tǒng)一高效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（一）業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組。

組長(zhǎng)：李衛(wèi)東 自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)、規(guī)劃辦主任

成員：自治區(qū)發(fā)展改革委規(guī)劃處、國(guó)土資源廳規(guī)劃處、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)劃處、林業(yè)廳規(guī)劃處、交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處、文化廳公共文化與非遺處、規(guī)劃辦規(guī)劃協(xié)調(diào)處主要負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議日常工作；

指導(dǎo)各工作專責(zé)小組、技術(shù)專責(zé)小組開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、內(nèi)容協(xié)調(diào)等工作；

審查自治區(qū)級(jí)規(guī)劃編制成果，推進(jìn)規(guī)劃管理信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái)和成果數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

牽頭單位設(shè)立工作專責(zé)小組、技術(shù)專責(zé)小組和專家組，在業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

1.工作專責(zé)小組。

工作專責(zé)小組組長(zhǎng)由牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由配合單位、編制單位負(fù)責(zé)人和牽頭單位相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)：

安排規(guī)劃編制時(shí)序與進(jìn)度；

協(xié)調(diào)處理規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

會(huì)同技術(shù)專責(zé)小組、專家組對(duì)規(guī)劃任務(wù)書、規(guī)劃成果開(kāi)展審查工作；

定期向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)規(guī)劃編制工作進(jìn)展情況。

2.技術(shù)專責(zé)小組。

組長(zhǎng)由牽頭單位分管規(guī)劃工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由牽頭單位和配合單位業(yè)務(wù)人員組成。

職責(zé)：

開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、規(guī)劃內(nèi)容協(xié)調(diào)等工作；

組織規(guī)劃成果數(shù)據(jù)入庫(kù)；

向工作專責(zé)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

3.專家組。

職責(zé)：

配合技術(shù)專責(zé)小組開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；

參與規(guī)劃任務(wù)書、規(guī)劃成果審查；

協(xié)助技術(shù)專責(zé)小組做好數(shù)據(jù)成果入庫(kù)。

（二）督查保障組。

組長(zhǎng)：馬云海 自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)

成員：自治區(qū)政府督查室、財(cái)政廳預(yù)算處、審計(jì)廳財(cái)政金融審計(jì)處、規(guī)劃辦綜合處、監(jiān)督檢查處主要負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：

負(fù)責(zé)規(guī)劃編制日常督查工作；

負(fù)責(zé)規(guī)劃編制考核評(píng)估工作；

負(fù)責(zé)工作計(jì)劃、總結(jié)、信息、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、規(guī)劃動(dòng)態(tài)的編輯、擬寫和分發(fā)，配合新聞單位開(kāi)展宣傳工作。

四、工作要求

（一）建立進(jìn)度通報(bào)制度。

業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)組、督查保障組、牽頭單位要定期召開(kāi)工作對(duì)接會(huì)，逐月匯總編制進(jìn)度和問(wèn)題，形成進(jìn)度通報(bào)表，向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告。

（二）優(yōu)選承擔(dān)單位。

各規(guī)劃編制單位在認(rèn)真履行招投標(biāo)程序的基礎(chǔ)上，優(yōu)選責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬，資質(zhì)信用水平高、規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)豐富的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)編制任務(wù)。規(guī)劃編制單位要積極主動(dòng)審查、督導(dǎo)、跟進(jìn)規(guī)劃方案，重視過(guò)程審查，保證成果質(zhì)量。

（三）全程數(shù)據(jù)共享。

各級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、規(guī)劃、公安、統(tǒng)計(jì)等部門及有關(guān)單位要加強(qiáng)技術(shù)協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)對(duì)接，互通信息、資源共享，保證規(guī)劃編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)口徑一致、發(fā)展目標(biāo)一致、地理坐標(biāo)一致。

附件2

寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系名錄

類別	序號(hào)	規(guī)劃名稱	牽頭單位	配合單位	編制單位	編制情況
第一部分 規(guī)劃編制
一、自治區(qū)級(jí)規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃	1	寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	已編
	2	共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶寧夏規(guī)劃	——	——	發(fā)展改革委	在編
	3	寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃	——	——	發(fā)展改革委	已編
總體規(guī)劃	4	寧夏主體功能區(qū)規(guī)劃	——	——	發(fā)展改革委	已編
	5	土地利用總體規(guī)劃	國(guó)土資源廳	發(fā)展改革委、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	國(guó)土資源廳	調(diào)整
	6	寧夏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	在編
區(qū)域規(guī)劃	7	清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	在編
	8	沿黃城市帶建設(shè)規(guī)劃	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	調(diào)整
	9	太中銀發(fā)展軸總體規(guī)劃	——	——	規(guī)劃辦	新編
	10	銀寧鹽發(fā)展軸總體規(guī)劃	——	——	規(guī)劃辦	新編
	11	大銀川都市區(qū)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	銀川市、吳忠市人民政府、寧東管委會(huì)	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	在編
基礎(chǔ)設(shè)施	12	寧夏綜合交通運(yùn)輸體系戰(zhàn)略規(guī)劃	發(fā)展改革委	交通運(yùn)輸廳	發(fā)展改革委	調(diào)整
	13	寧夏鐵路發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃	——	——	發(fā)展改革委	在編
	14	寧夏省道網(wǎng)布局規(guī)劃	——	——	交通運(yùn)輸廳	已編
	15	寧夏民航發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃	發(fā)展改革委	——	寧夏機(jī)場(chǎng)公司	在編
	16	寧夏水利現(xiàn)代化規(guī)劃	——	——	水利廳	已編
	17	寧夏電力設(shè)施布局規(guī)劃	發(fā)展改革委	——	國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司	新編
	18	寧夏通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃	寧夏通信管理局	中國(guó)電信寧夏分公司、中國(guó)移動(dòng)寧夏分公司、中國(guó)聯(lián)通寧夏分公司	中國(guó)鐵塔公司寧夏分公司	新編
	19	寧夏長(zhǎng)輸管線廊道布局規(guī)劃	發(fā)展改革委	輸油、輸氣、電力等相關(guān)單位	發(fā)展改革委	在編
公共服務(wù)	20	寧夏公共文化服務(wù)體系布局規(guī)劃	——	——	文化廳	新編
	21	寧夏學(xué)校布局規(guī)劃	——	——	教育廳	調(diào)整
	22	體育發(fā)展及設(shè)施布局規(guī)劃	——	——	體育局	新編
	23	醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃	——	——	衛(wèi)生計(jì)生委	新編
	24	養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃	——	——	民政廳	新編
	25	標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)規(guī)劃	——	——	民政廳	新編
	26	寧夏郵政設(shè)施布局規(guī)劃	——	——	寧夏郵政管理局	新編
	27	寧夏加油加氣站布局規(guī)劃	商務(wù)廳	中國(guó)石油寧夏銷售公司、中國(guó)石化寧夏石油公司等	商務(wù)廳	新編
	28	寧夏扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)布局規(guī)劃	扶貧辦	發(fā)展改革委	扶貧辦	新編
	29	寧夏綠道規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	林業(yè)廳	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、規(guī)劃辦	新編
	30	突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施布局建設(shè)規(guī)劃	——	——	發(fā)展改革委	在編
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃	31	寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	農(nóng)牧廳	新編
	32	寧夏工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	經(jīng)濟(jì)和信息化委	新編
	33	寧夏服務(wù)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	商務(wù)廳	新編
	34	寧夏旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃	——	——	旅游局	已編
	35	寧夏物流業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃	商務(wù)廳	發(fā)展改革委	商務(wù)廳	新編
	36	寧夏信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	經(jīng)濟(jì)和信息化委	新編
	37	寧夏文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	文化廳	新編
	38	寧夏新能源發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	發(fā)展改革委	新編
	39	寧夏商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃	——	——	商務(wù)廳	新編
	40	賀蘭山東麓葡萄產(chǎn)業(yè)及酒莊發(fā)展布局規(guī)劃	——	——	葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展局	在編
	41	銀川市航空港區(qū)域綜合規(guī)劃	發(fā)展改革委	銀川市人民政府、寧夏機(jī)場(chǎng)公司	寧夏機(jī)場(chǎng)公司	新編
資源環(huán)境	42	環(huán)境功能區(qū)劃	——	——	環(huán)境保護(hù)廳	調(diào)整
	43	寧夏生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃	林業(yè)廳	國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、農(nóng)牧廳、水利廳	林業(yè)廳	在編
	44	寧夏自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃	環(huán)境保護(hù)廳	林業(yè)廳、農(nóng)牧廳	環(huán)境保護(hù)廳	新編
	45	寧夏林地保護(hù)利用規(guī)劃	——	——	林業(yè)廳	已編
	46	寧夏濕地恢復(fù)保護(hù)與利用規(guī)劃	林業(yè)廳	水利廳	林業(yè)廳	新編
	47	寧夏水資源配置規(guī)劃	——	——	水利廳	在編
	48	寧夏礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃	——	——	國(guó)土資源廳	在編
	49	綠色建筑與生態(tài)城區(qū)規(guī)劃	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	新編
國(guó)家自然保護(hù)體系	50	寧夏國(guó)家公園體系規(guī)劃	——	——	林業(yè)廳	新編
	51	國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	市縣人民政府	市縣人民政府	自定
	52	國(guó)家自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃	環(huán)境保護(hù)廳	林業(yè)廳、農(nóng)牧廳	市縣人民政府	自定
	53	國(guó)家森林公園總體規(guī)劃	林業(yè)廳	——	市縣人民政府	自定
	54	國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	市縣人民政府	自定
	55	國(guó)家礦山公園總體規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	市縣人民政府	自定
	56	國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃	林業(yè)廳	——	市縣人民政府	自定
	57	國(guó)家城市濕地公園總體規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	市縣人民政府	自定
	58	國(guó)家考古遺址公園總體規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	市縣人民政府	自定
	59	國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃	水利廳	——	市縣人民政府	自定
歷史保護(hù)	60	重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)利用規(guī)劃	文化廳	旅游局	文化廳	新編
寧東能源化工基地	61	寧東能源化工基地開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃	發(fā)展改革委	——	寧東管委會(huì)	調(diào)整
	62	寧東能源化工基地工程管線綜合規(guī)劃	發(fā)展改革委	——	寧東管委會(huì)	新編
二、市級(jí)規(guī)劃編制
城鄉(xiāng)用地建設(shè)	63	城市總體規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	調(diào)整
	64	土地利用總體規(guī)劃（市轄區(qū)）	國(guó)土資源廳	——	五市人民政府	調(diào)整
	65	城市近期建設(shè)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	66	土地整治規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	五市人民政府	新編
	67	控制性詳細(xì)規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）（示范園區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)地段、近期建設(shè)地塊）	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
交通與市政設(shè)施	68	城市綜合交通規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	69	城市地下空間綜合利用規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	70	城市地下綜合管廊規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	71	城市供水規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳	——	五市人民政府	新編
	72	城市排水與污水治理規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	73	城市防洪與防澇規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	水利廳、環(huán)境保護(hù)廳	五市人民政府	在編
	74	城市燃?xì)庖?guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	75	城市供熱規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	76	城市電力設(shè)施空間布局規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	寧夏電力公司	五市人民政府	新編
	77	城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	78	城市消防規(guī)劃	寧夏消防總隊(duì)	——	五市人民政府	新編
	79	綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃	民政廳	相關(guān)部門	五市人民政府	新編
生態(tài)環(huán)境	80	生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃（定樁定點(diǎn)）	林業(yè)廳	——	五市人民政府	新編
	81	城市生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃	環(huán)境保護(hù)廳	林業(yè)廳、國(guó)土資源廳、農(nóng)牧廳	五市人民政府	新編
	82	海綿城市建設(shè)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	水利廳	五市人民政府	新編
	83	城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	新編
	84	城市綠道系統(tǒng)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、規(guī)劃辦	林業(yè)廳	五市人民政府	新編
	85	水資源配置規(guī)劃	水利廳	——	五市人民政府	在編
	86	礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	五市人民政府	在編
	87	林地保護(hù)利用規(guī)劃	林業(yè)廳	——	五市人民政府	已編
歷史保護(hù)	88	銀川市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	文化廳	銀川市人民政府	已編
	89	固原市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	文化廳	固原市人民政府	新編
	90	歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	文化廳	五市人民政府	自定
	91	西夏陵世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃	文化廳	——	銀川市人民政府	在編
	92	絲綢之路寧夏段世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃	文化廳	——	固原市人民政府	在編
三、縣（區(qū)）級(jí)規(guī)劃編制
總體規(guī)劃	93	城鄉(xiāng)總體規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	縣（區(qū)）人民政府	調(diào)整
	94	土地利用總體規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	縣（區(qū)）人民政府	調(diào)整
	95	土地整治規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	縣（區(qū)）人民政府	新編
	96	縣域村莊布局規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	縣（區(qū)）人民政府	已編
詳細(xì)規(guī)劃	97	控制性詳細(xì)規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）（示范園區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)地段、近期建設(shè)地塊）	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	縣（區(qū)）人民政府	新編
歷史保護(hù)	98	歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護(hù)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	縣（區(qū)）人民政府	自定
	99	歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	縣（區(qū)）人民政府	自定
四、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)規(guī)劃編制
總體規(guī)劃	100	重點(diǎn)及特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府	在編
	101	土地利用總體規(guī)劃	國(guó)土資源廳	——	鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府	調(diào)整
詳細(xì)規(guī)劃	102	控制性詳細(xì)規(guī)劃（城市設(shè)計(jì)）（示范園區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)地段、近期建設(shè)地塊）	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府	新編
五、村莊級(jí)規(guī)劃編制
村莊規(guī)劃	103	村莊規(guī)劃	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府	新編
第二部分 規(guī)劃研究及工作
規(guī)劃工作	104	“三規(guī)合一”及“多規(guī)融合”	規(guī)劃辦	相關(guān)部門	規(guī)劃辦、市、縣（區(qū)）人民政府	開(kāi)展
	105	1∶2000以上基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)繪	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	市、縣（區(qū)）人民政府	開(kāi)展
特色風(fēng)貌研究	106	寧夏國(guó)民旅游休閑發(fā)展研究	——	——	旅游局	已編
	107	城市特色風(fēng)貌研究	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦、 五市人民政府	在編
區(qū)域協(xié)調(diào)研究	108	寧東新區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究	發(fā)展改革委	自治區(qū)改革辦、銀川市、吳忠市人民政府、寧東管委會(huì)	銀川市人民政府	新編
	109	大銀川都市區(qū)一體化研究	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	自治區(qū)改革辦、發(fā)展改革委、銀川市、吳忠市人民政府、寧東管委會(huì)	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	新編
	110	六盤山集中連片特困地區(qū)協(xié)同發(fā)展研究	——	——	扶貧辦	新編
	111	寧南區(qū)域發(fā)展規(guī)劃研究	——	——	發(fā)展改革委	新編
	112	大柳樹(shù)水利樞紐綜合影響研究	——	——	水利廳	新編
交通研究	113	對(duì)接“一帶一路”跨境綜合交通體系研究	——	——	發(fā)展改革委	新編
	114	樞紐及交通站點(diǎn)周邊土地利用優(yōu)化研究	規(guī)劃辦	——	五市人民政府	新編
	115	銀川市綜合交通研究	規(guī)劃辦	——	銀川市人民政府	新編
生態(tài)環(huán)境研究	116	寧夏資源環(huán)境承載力研究	環(huán)境保護(hù)廳	五市人民政府	環(huán)境保護(hù)廳	新編
	117	綠色化城市研究	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	新編
第三部分 標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)	118	寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃配套規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)指引	——	——	規(guī)劃辦	新編
	119	寧夏“多規(guī)合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)	——	——	規(guī)劃辦	在編
	120	寧夏美麗小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、 規(guī)劃辦	已編
	121	寧夏村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則及美麗村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、 規(guī)劃辦	已編
	122	寧夏城市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)和農(nóng)村大社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
	123	寧夏建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）標(biāo)準(zhǔn)	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
設(shè)計(jì)導(dǎo)則	124	寧夏城市環(huán)境設(shè)施控制導(dǎo)則	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
	125	寧夏城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則	——	——	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	在編
	126	寧夏城市特色風(fēng)貌控制導(dǎo)則及近期建設(shè)指引	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
	127	寧夏“六邊”控制導(dǎo)則	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
	128	寧夏示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
	129	寧夏戶外廣告設(shè)計(jì)導(dǎo)則	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
	130	寧夏城市夜景照明設(shè)計(jì)導(dǎo)則	規(guī)劃辦	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	規(guī)劃辦	在編
第四部分 管理辦法
管理辦法	131	寧夏生態(tài)控制線管控辦法	——	——	林業(yè)廳	新編
	132	寧夏“多規(guī)合一”控制線管理規(guī)定	——	——	規(guī)劃辦	新編
	133	寧夏“多規(guī)合一”成果運(yùn)行實(shí)施規(guī)定	——	——	規(guī)劃辦	新編
	134	城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定	住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳	——	五市人民政府	自定