減半征收政策是指政府對某些稅種或稅目的稅率進行減半征收的政策。該政策的實施背景和目的主要有以下幾個方面：
1. 促進經濟發展。減半征收政策可以降低企業的稅負，增加企業的盈利空間，從而促進企業的發展和創新。
2. 改善民生。減半征收政策可以減輕個人和家庭的稅負，提高個人和家庭的可支配收入，改善民生。
3. 調節經濟結構。減半征收政策可以通過減少某些稅種或稅目的稅率，促進相關產業的發展，調節經濟結構，實現經濟轉型升級。
4. 優化稅收政策。減半征收政策可以優化稅收政策，降低企業和個人的稅收負擔，提高稅收征收的效率和公平性。

總之，減半征收政策的實施背景和目的是為了促進經濟發展、改善民生、調節經濟結構和優化稅收政策。