確定應稅措施的稅率和稅收標準通常由政府根據稅收政策制定。具體來說，政府可以考慮以下因素：
1. 經濟發展水平：稅率和稅收標準應該與國家的經濟發展水平相適應。在經濟發展較為繁榮的地區，稅率和稅收標準可以適當提高，而在經濟發展較為落后的地區，則應適當降低。
2. 行業特點：不同行業的經營特點和盈利水平也不同，因此稅率和稅收標準應該根據行業特點進行調整。一般來說，盈利較高的行業稅率和稅收標準相對較高，而盈利較低的行業則相對較低。
3. 社會公平：稅收制度應該體現社會公平原則，對收入較高的人群征收較高的稅率和稅收標準，對收入較低的人群征收較低的稅率和稅收標準，以保障社會公平。
4. 政策目標：政府征收稅收的目的不僅是為了籌集財政收入，還包括調節經濟、促進產業發展等方面的目標。因此，稅率和稅收標準也應該與政策目標相適應。
5. 國際競爭力：稅率和稅收標準也應該考慮國際競爭力，以吸引外資和提高國家的競爭力。

總之，確定應稅措施的稅率和稅收標準需要綜合考慮多種因素，以達到稅收制度的公平、合理和有效。