財政零余額賬戶是指在財政預算執行中，政府財政部門將各項預算資金按照預算科目劃分，分別開立一個個賬戶，每個賬戶的余額都被控制在零或接近零的狀態下。這樣做的目的是為了實現財政預算的科學管理和有效控制，避免預算資金的濫用和浪費。

財政零余額賬戶的作用有以下幾點：
1. 實現預算執行的科學管理：通過設立財政零余額賬戶，政府財政部門可以更加精細化地管理各項預算資金，及時發現和解決財政預算執行中的問題，保障預算執行的順利進行。
2. 避免預算資金的濫用和浪費：財政零余額賬戶的設立可以有效控制各項預算資金的使用，避免出現預算資金的濫用和浪費，提高財政預算的使用效率和效益。
3. 提高財政預算的透明度和公開度：財政零余額賬戶的設立可以使政府財政部門的預算執行情況更加透明和公開，便于公眾監督和評價政府的財政預算執行情況。
4. 促進財政預算的平衡發展：通過財政零余額賬戶的設立，政府財政部門可以更加精準地掌握各項預算資金的使用情況，有利于促進財政預算的平衡發展。