行政復議的參加人包括以下幾類：
1. 申請人：即提出行政復議申請的當事人。
2. 被申請人：即作出被申請行政行為的行政機關或者其上級行政機關。
3. 利害關系人：指與被申請行政行為有直接利害關系的自然人、法人或其他組織。
4. 代理人：指代表申請人、被申請人或利害關系人參加行政復議的律師、法律顧問、專業人士等。
5. 觀察員：行政復議機關可以邀請有關部門、專家學者、新聞媒體等作為觀察員參加行政復議，但觀察員沒有表決權。

以上參加人都可以在行政復議過程中進行申訴、陳述和辯論，行政復議機關在作出決定時應當充分考慮他們的意見和觀點。