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【試題】關(guān)于行政主體特征的說法，錯(cuò)誤的是（ ）。

A.行政主體具有獨(dú)立的法律人格

B.行政主體能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任

C.行政機(jī)關(guān)不是唯一的行政主體

D.行政主體是行使審判權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)

【答案】D

【解析】本題考查行政主體的特征。行政主體具有如下法律特征：（1）行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，從事行政管理活動(dòng)的組織。行政機(jī)關(guān)依法享有國(guó)家行政權(quán)力，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體。（2）行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織。行政主體具有獨(dú)立的法律人格，能獨(dú)立地對(duì)外發(fā)布決定和命令，獨(dú)立采取行政措施等。（3）行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

【知識(shí)點(diǎn)擴(kuò)展】

行政主體

行政主體具有如下法律特征：

1. 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，從事行政管理活動(dòng)的組織。這一特征將行政主體與其他國(guó)家機(jī)關(guān)、組織區(qū)別開來。如行使立法權(quán)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行使審判權(quán)的人民法院、行使檢察權(quán)的人民檢察院以及一般的企事業(yè)單位和社會(huì)困體，由于上述組織不享有憲法和法律賦予的行政權(quán)力，因而不能成為行政主體。行政機(jī)關(guān)依法享有國(guó)家行政權(quán)力，是最重要的行政主體，但不是唯一的行政主體，某些行政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體基于法律法規(guī)的特別授權(quán)也可以享有部分行政權(quán)，從而成為行政主體。

2. 行政主體是能夠以自己的名義行使行政權(quán)的組織。行政主體具有獨(dú)立的法律人格，能獨(dú)立地對(duì)外發(fā)布決定和命令，獨(dú)立采取行政措施等。這一特征將行政主體與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的各種組成機(jī)構(gòu)和受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織區(qū)別開來。另外，受行政機(jī)關(guān)委托執(zhí)行某些行政管理任務(wù)的組織，如城市的治安聯(lián)防組織，由于其不能以自己的名義作出行政決定，只能以委托的行政機(jī)關(guān)的名義作出，因此不具有行政主體資格。

3. 行政主體是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。能否獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，是判斷行政機(jī)關(guān)及其他組織能否具備行政主體資格的關(guān)鍵性條件。要成為行政主體，必須能夠獨(dú)立參加行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)因?qū)嵤┬姓?quán)而產(chǎn)生的法律責(zé)任。