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2015初級經濟師考試經濟基礎考點：政府債務收入的含義和特征
2015年經濟師考試時間是11月7日，現在已經是備考沖刺階段，為了幫助您更好的通過2015年初級經濟師考試，網校整理了2015初級經濟師考試經濟基礎考點，供您參考，祝您學習愉快！
政府債務收入的含義和特征
政府債務收人，是政府以債務人身份，依據有借有還的信用原則取得的資金來源，是一種有償形式的、非經常性的財政收人。一國中央政府和地方政府，從理論上講都有可能通過發行公債籌集財政收入。由中央政府發行的公債為國家公債，筒稱國債；由地方政府發行的公債為地方公債，筒稱地方債。我國現行預算法規定，“除法律和國務院另有規定外，地方政府不得發行地方政府債券”，從這個意義上講，我國的公債一般是指中央政府的債務。
政府債務收人作為財政收人的形式之一，與其他財政收入形式比較，具有如下特征：
一是有償性，政府通過發行公債取得財政收人，依托的是國家信用而非政治權力，因此必須按事先約定的條件還本付息，政府與公債認購者之間存在直接的返還關系。這與稅收等收人形式有重要區別。政府通過稅收取得的財政收人，政府不需要償還，也不需要向特定納稅人支付暫時讓渡資金使用權的報酬（即利息），在這個意義上稅收具有無償性。國有資產收人是政府以國有資產所有者身份取得的財政收入，政府取得國有資產收人與政府對國有企業的投資沒有直接的聯系。
二是自愿性，即對政府發行公債的認購是建立在認購者自愿購買基礎上的。政府發行公債是以發行者和認購者雙方自愿互利為條件建立的債權債務關系，政府不能強迫認購者購買或購買多少。這與稅收等收入形式有重要區別。稅收收入征收是以政府的政治權力為依據，只要發生了稅法規定的應稅行為，納稅人必須依法納稅，具有強制性。
三是靈活性，即政府發行公債的時間、規模、種類、期限等，是由政府根據財政資金狀況和經濟社會發展需要確定的。稅收收人是根據法律規定的稅種、稅率、征收環節、納稅期限等明確條件，依法征收取得的，具有固定性。
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