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產業結構的優化

產業結構的優化，是指國民經濟中各個產業間建立起最佳的結構和最優的比例關系。它是社會再生產順利實現的條件，它能有效消除由于比例失調而引起的人力、物力、財力的巨大浪費，從而有效地提高經濟效益，加快經濟發展速度；它能在物質上保證國民收人中積累基金和消費基金得到實現，從而保證人民生活水平的提高和社會生產的發展。

我國產業結構的優化，必須根據我國國情合理地確定產業結構優化的目標和途徑。我國產業結構存在比例關系不合理和低級現象，這突出表現在：農業基礎薄弱，工業素質不高，第三產業發展滯后；一、二、三產業的關系不協調；產業發展在低水平上重復等方面。我國優化產業結構的短期目標是實現產業結構的運行均衡，長期目標則是實現產業結構高度優化。

實現產業結構優化目標的途徑為：①建立適應社會主義市場經濟體制的產業結構轉換機制，充分發揮價值規律、市場機制、宏觀調控的作用，推動產業發展和調整。②選準主導產業，培育戰略產業，強化基礎產業。在產業結構中，根據各種產業地位和作用的不同，一般可以區分為主導產業、戰略產業、基礎產業和一般產業。主導產業是指在國民徑濟中具有特殊重要地位，國民經濟其他部門對它依賴程度大，它的發展對整個國民經濟的發展關聯度大，又具有較高社會綜合效益的產業。從我國現實情況看，目前可考慮選擇建筑業、汽車工業、電子工業等作為主導產業。戰略產業是指反映世界新技術革命成果，能在將來帶動整個產業結構向高度優化演進的產業。它目前包括生物技術、高技術產業和信息產業等。這些業代表著世界產業發展的方向，必須及早培育，為將來主導產業轉換打下良好基礎。基礎產業是指整個產業體系賴以發展的基礎，一般包括農業、能源、原材料工業以及交通、通信、服務、科技、教育等產業，它們為產業體系的發展提供能源、原材料、流通、信息服務、技術和人才。在我國的基礎產業中，當前最為薄弱的是農業、運輸、通信、科技等產業部門，應重點加以發展。

社會主義積素基金和消費基金1. 積累基金和消費基金的構成。積累基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中主要用作追加的生產資金部分，它的物質形式是一年內新增加的生產資料總量。消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收人中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金，它的實物形式為一年內用于個人消費和社會消費的消費資料總和。

在社會主義經濟建設巾，積累基金是由擴大生產基金、非生產性基本建設基金和社會后備基金三部分構成的。在積累基金中，擴大生產基金是最主要的部分，所占比重較大。

消費基金由社會消費基金和個人消費基金兩部分所構成。社會消費基金分為國家管理基金、文教衛生基金、社會保障基金三個部分。

個人消費基金包括物質生產部門和非物質生產部門勞動者的勞動報酬基金。消費基金中，個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經濟發展水平和人民生活水平的制約。

2. 社會主義積累和消費的關系。社會主義國民收入中積累基金和消費基金之間的關系，即積累與消費的比例關系，是一個綜合性的重要比例關系。社會主義積累基金與消費基金的作用從根本上說是一致的。積累基金主要用于擴大再生產和發展文教衛生事業，消費基金主要用于滿足勞動者的個人生活需要。有了積累，才能迅速擴大再生產；生產進一步擴大了，勞動人民生活水平才能進一步提高；而勞動人民生活水平的提高，反過來又能促進生產的發展和積累的增加。所以在社會主義制度下，積累基金代表了勞動人民的整體利益和長遠利益，消費基金代表了勞動人民的個人利益和當前利益，兩者在根本上是相統一的。但是，兩者也有矛盾的一面。在國民收人總量一定的條件下，積累基金過多，消費基金就會相應減少，從而不利于當前人民生活的改善；反之，消費基金過多，積累基金就會相應減少，從而不利于擴大再生產的進行，限制生產的增長速度。所以，在國民收入總量中，積累與消費此長彼消，相互之間存在著矛盾。這個矛盾實際上反映了發展生產和改善生活之間的矛盾。它是在勞動者根本利益一致基礎上的矛盾，可以通過正確的處理得到解決。

3.正確處理社會主義積累和消費關系的原則。正確處理積累基金和消費基金的關系，就是要安排兩者的最優比例，既要有利于促進社會主義擴大再生產，以維護人民的整體利益和長遠利益；又要有利于提高人民的消費水平，以保證勞動者的個人利益和當前利益。正確處理積累和消費的比例關系，總的說來必須堅持“統籌兼顧，全面安排”的方針，要求遵循以下基本原則：①必須在生產發展和國民收人增長的基礎上，兼顧積累與消費，使積累基金要能保證進行擴大再生產的需要，消費基金要能保證勞動者物質文化生活水平提高的需要。②積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產資料和消費資料的比例相適應。積累基金和消費基金，是國民收人的價值形式。積累基金主要是用于基本建設，它的數量和構成，必須和社會能夠提供的追加生產資料數量和構成相適應。消費基金主要是用于個人消費，它的數量和構成必須和社會能夠提供的消費資料數量和構成相適應。③正確安排積累基金內部的生產性積累和非生產性積累的關系。積累基金中的生產性積累，主要用于生產性基本建設；非生產性積累，主要用于非生產性基本建設。積累基金較多地用于生產性基本建設是必要的，這祥才能更好地進行擴大再生產，有效地提高人民的物質文化生活水平。但非生產性基本建設投資也必須相應增加，因為非生產性基本建設'比如文化、教育、科學、衛生和商業設施以及居民住宅等，不僅是人民生活所必不可少的，而且是發展社會生產和國民經濟所必需的。④正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。在消費基金總量既定的條件下，社會消費基金與個人消費基金之間是此長彼消的關系。在我國社會主義初級階段，社會生產力發展水平不高'消費基金總量比較小'必須使個人消費基金在整個消費基金中占較大比重，社會消費基金部分不宜增長過快。