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最低工資保障制度最低工資是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位應支付的最低勞動報酬。其中，法定工作時間是指根據國家有關工時制度規定的工作時間；正常勞動是指勞動者按照勞動合同的有關規定，在法定工作時間內從事的勞動。勞動者因探親、結婚、直系親屬死亡按規定休假，以及依法參加國家和社會活動，也應當視為提供了正常勞動。

最低工資不包括延長工作時間的工資報酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環境和勞動條件下的津貼，國家法律、法規、規章規定的勞動者福利待遇等。

（一）最低工資標準《勞動法》第四十八條規定國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。“我國雖然實行最低工資制度，但不實行全國統一的最低工資標準，國家只是通過立法對最低工資標準的確定、調整依據、最低工資標準的執行和監督等問題做出原則規定，由各地根據其具體情況來確定最低工資標準。實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學合理的勞動定額基礎上，其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。

最低工資標準一般采取最低月工資標準和最低小時工資標準的形式。最低月工資標準適用于全日制就業勞動者，最低小時工資標準適用于非全日制就業勞動者。確定和調整月最低

工資標準，應參考當地就業者及其蟾養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平、就業狀況等因素。確定和調整小時最低工資標準，應在頒布的月最低工資標準的基礎上，考慮單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費因素，同時還應適當考慮非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異。

省、自治區、直轄市范圍內的不同行政區域可以有不同的最低工資標準。

（二）最低工資標準的調整根據《勞動法》第四十九條規定，確定和調整最低工資標準應綜合考慮以下因素：①勞動者本人及平均蟾養人口的最低生活費用。②社會平均工資水平，是指政府統計部門提供的職工平均工資水平。③勞動生產率，是指政府統計部門提供的當地社會勞動生產率。④就業狀況，主要是指失業率，即最低工資標準的確定和調整要考慮失業率水平。⑤地區之間經濟發展水平的差異。

（三）最低工資標準的發布省、自治區、直轄市勞動行政部門應將本地區最低工資標準方案報省、自治區、直轄市人民政府批準，并在批準后7日內在當地政府公報上和至少一種全地區性報紙上發布。省、自治區、直轄市勞動行政部門應在發布后10日內將最低工資標準報人力資源和社會保障部。最低工資標準每兩年至少調整一次。

在當地最低工資標準發布后，用人單位應在最低工資標準發布后10日內將該標準向本單位全體勞動者公示。

（四）違反勞動標準的法律責任

（1） 違法延長工作時間的法律責任。按照我國《勞動法》第九十條規定，用人單位違反勞動法的有關規定，延長勞動者工作時間的，應給予警告、責令改正，并可以處以罰款。《勞動保障監察條例》規定，用人單位違反勞動保障法律、法規或者規章延長勞動者工作時間的，由勞動行政部門給予警告，責令限期改正，并可以按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標準計算，處以罰款。

（2） 違反年休假規定的法律責任。《職工帶薪年休假條例》規定：“單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據職權責令限期改正；對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向職工加付賠償金；對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于公務員和參照公務員法管理的人員所在單位的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分；屬于其他單位的，由勞動保障部門、人事部門或者職工申請人民法院強制執行。”（3） 違反最低工資標準的法律責任。為了保證用人單位支付努動者的工資不低于當地最低工資標準，國家規定，用人單位違反《最低工資規定》第十一條規定的，由勞動行政部門責令其限期改正；違反《最低工資規定》第十二條規定的，由勞動行政部門責令其限期補發所欠勞動者工資，并可責令其按所欠工資的1～5倍支付勞動者賠償金。